miércoles, diciembre 07, 2005

Entre 12 a 15 mil créditos llegarán a ues privadas


José Antonio Guzmán, presidente de Inacap

A contar de marzo de 2006 el Estado comenzará a otorgar -en forma inédita en Chile- créditos para los estudios superiores en universidades privadas y centros de educación técnico-profesional.
José Antonio Guzmán, presidente de Inacap y miembro de la comisión administradora del crédito (en representación de los institutos y CFT) advirtió que "no hay que hacerse demasiadas expectativas, los recursos que el Ministerio de Hacienda está dispuesto a gastar son limitados. Dado los valores de los aranceles de referencia, no va alcanzar para más de 13 a 15 mil créditos".
El ex presidente de la Confederación de la Producción y del Comercio opinó que esta reforma "viene a poner algo de justicia, en relación a los jóvenes que estudian en la educación privada y técnico profesional. No es suficiente, en mi opinion, todavía. Porque está desbalanceado el destino de los recursos públicos en favor de las universidades del Consejo de Rectores".

U. Tecnológica de Chile: Talcahuano con nueva universidad

Ayer se presentó oficialmente la apertura de esta nueva casa de estudios superiores, en la misma sede de Inacap

La inversión de 7.300 millones de pesos que realizó Inacap en su nueva sede de la autopista Concepción-Talcahuano -inaugurada en marzo pasado- fue realizada mirando el proyecto que se encontraba en marcha y que partirá en marzo de 2006: La Universidad Tecnológica de Chile.
Ayer se realizó la presentación oficial del proyecto para la sede de Talcahuano, encabezada por el presidente de la junta directiva de la nueva universidad, José Antonio Guzmán Matta, acompañado del director regional de Inacap, Javier Vera Jünemann.
Las carreras que se impartirán aquí a contar del próximo año académico son: ingeniería en informática, ingeniería en administración de empresas, ingeniería eléctrica mención distribución, y trabajo social.
José Antonio Guzmán explicó que el objetivo de la universidad es "abrirle oportunidades y abrirle el horizonte a los jóvenes que estudian con nosotros en el Inacap, de manera que aquéllos que tienen condiciones, capacidad e interés para continuar sus estudios superiores, para obtener un grado de licenciatura académica, puedan hacerlo con nosotros mismos, que los conocemos y además les vamos a reconocer los estudios que han hecho".
El ejecutivo explicó que en la actualidad cerca del 30% de los egresados del Inacap sigue estudios superiores en otras instituciones.
El proyecto de U. Tecnológica de Chile -aseguró Guzmán- está en condiciones de partir en marzo de 2006 en las 25 sedes que existen de Inacap a lo largo del país, aunque no todas las carreras se impartirán en todas las sedes.
La iniciativa, agregó, es que un joven recién egresado de cuarto medio pueda ingresar a un ciclo básico en el centro de formación técnica de Inacap, seguir después en el instituto profesional, y continuar en la U. Tecnológica para obtener un grado académico.

Formación por ciclos

"Esto es parte del modelo de Bologna (Italia) -explicó Guzmán- que están implementando las universidades europeas, que consiste en que las personas pueden desarrollar su formación por ciclos. Esto significa que al terminar un ciclo puedan incorporarse al mundo del trabajo, para si lo desean vuelven a continuar sus estudios, y así sucesivamente".
"El proyecto de Inacap le otorga mucho más flexibilidad a los jóvenes y a las familias, para que puedan desarrollar sus estudios y alcanzar los máximos grados académicos", añadió.
La infraestructura del Inacap será compartida entre las tres instituciones en todas las sedes: centro de formación técnica, instituto profesional y universidad.
Consultado por la posible "saturación de universidades", Guzmán indicó que aunque ya hay más de 600 mil jóvenes en la educación superior, el "techo" es cercano a un millón. "Dentro de eso, sin duda que acercándose a ese techo van a subsistir las instituciones de mejor calidad y serán los propios jóvenes y sus familias los que seleccionarán las instituciones más serias, con más respaldo", precisó.

Inacap se mantendrá como instituto

"No es que Inacap se transforme en la U. Tecnológica de Chile. Inacap no va a abandonar su proyecto actual, de impartir educación técnico profesional, ese es su motivación principal y va a continuar profundizando y desarrollándolo".
Así lo explicó José Antonio Guzmán Matta, quien fue presidente de la Cámara Chilena de la Construcción (1989-1990), de la Confederación de la Producción y del Comercio (1990-1996), y también de Enersis y Endesa (1998-1999).
Guzmán destacó que Inacap, por tener 24 sedes en las principales ciudades de Chile, con 109 carreras y 48 mil alumnos, "quiere hacer realidad la igualdad de oportunidades, en el sentido que los jóvenes que estudian con nosotros no necesiten estar cambiándose de ciudad para continuar sus estudios".
Recalcó que el proyecto de U. Tecnológica de Chile será gradual y avanzará "con prudencia" en la apertura de nuevas carreras.

*Miércoles 7 de diciembre de 2005.

lunes, noviembre 21, 2005

Exploran en los Nevados de Chillán


Posible central geotérmica


El volcán Chillán no sólo será aprovechado por sus aguas termales para el desarrollo del turismo, sino también podría servir para generar electricidad a través de una central geotérmica.

·Acuerdo entre Enap y la compañía italiana Enel permitirá que se desarrollen exploraciones en dos áreas: Chillán y Calabozo.

·En caso que estudios sean exitosos podrían construirse dos centrales, una en área de las termas.

Una central geotérmica con una capacidad instalada de 40 megawatts podría ser construida a partir del año 2007 en el sector de las Termas de Chillán y otra similar en el sector de Calabozo, en la precordillera del Maule, de resultar exitosas las exploraciones que durante el próximo año realizarán los técnicos de la Empresa Nacional de Geotermia.
En esta última son socios la estatal Enap (49%) y la italiana Enel (51%), líder mundial en el desarrollo de recursos geotérmicos para generación de electricidad y también la empresa eléctrica más grande de Italia, con 46 mil megawatts de potencia instalada.
Según indicó Fausto Batini, ejecutivo de Enel, durante 2006 se completará la actividad de exploración en Chillán, lo que permitirá ubicar los primeros pozos de exploración, donde esperan iniciar las perforaciones a principios de 2007.
La concesión corresponde al sistema geotermal del grupo volcánico Nevados de Chillán.
La exploración básica realizada a la fecha ha reportado actividad geotermal cuyas temperaturas oscilan entre 200º y 270º celsius.
Dependiento de los resultados de estas perforaciones se podría construir una planta piloto de 40 megawatts, que podría estar operativa entre los años 2008 a 2009. Sin embargo, si hay un potencial mayor se evaluaría construir una planta de hasta 500 megawatts (similar a la potencia de la central Pangue en el Alto Biobío) que entraría en operaciones entre los años 2010 ó 2011.
Batini explicó que en geotermia el megawatts instalado cuesta cerca de 2,5 millones de dólares. Esto significa que una planta de 40 megawatts podría costar cerca de cien millones de dólares.
Lo mismo ocurrirá en el sector de Calabozo, en la precordillera de la Región del Maule.
En este sector la concesión se ubica entre los 2 mil a 3.500 metros sobre el nivel del mar. La explotación básica realizada hasta ahora ahora indica que en profundidad podría existir un recurso geotermal con temperaturas variables entre 230 y 300° C.

Perforación clave

Como el petróleo, la clave para la viabilidad de un proyecto geotérmico estará en la perforación de un pozo, que significa una millonaria inversión, y que es el mayor riesgo que tiene la iniciativa, ya que es incierto lo que se encontrará en las profundidades de la ladera de un volcán.
De resultar exitosa, la geotermia podría transformarse en una interesante fuente energética para Chile, donde existe un enorme potencial hasta ahora inexplorado. Enap posee estudios que señalan que el potencial geotérmico en el país está entre los 1.235 a 3.350 megawatts, lo que constituiría una buena alternativa ante las opciones del gas natural argentino -que es escaso- y las centrales hidroeléctricas.
Las ventajas de la geotermia son que constituye una fuente de energía nacional y estable, sustentable bajo condiciones normales de operación, libre de emisiones, y no sujeta a contingencias climáticas significativas.
Según el ejecutivo de Enel, Fausto Batini, la decisión de los italianos de invertir en Chile ya está tomada, por lo que su materialización sólo dependerá del resultados de los estudios de prospección que ya se están realizando en las zonas precordilleranas de las regiones del Maule y Biobío.

Energías alternativas

El ex seremi de Minería, Juan Pablo Astudillo, valoró la iniciativa que ha tomado Enap asociado a Enel, para la exploración geotérmica en la región.
Indicó que la experiencia obtenida con Argentina, con las restricciones que impuso a sus envíos de gas natural, revelaron la urgente necesidad de diversificar la forma de producir electricidad en Chile, para no depender sólo del gas de un país vecino o de si tenemos un año lluvioso o no, para generar hidroelectricidad.
Señaló que el potencial geotérmico de Chile era un tema discutido desde hace muchas décadas, pero hasta ahora no se había logrado que un inversionista con experiencia en el tema lo abordara, como ocurre ahora con los italianos de Enel.
Astudillo opinó, sin embargo, que también se debe incentivar la exploración de otras fuentes de energía, y mencionó los avances que existen en el mundo en la oxidación del carbón "in situ", para producir energía. Recordó que la Región del Biobío todavía tiene reservas de carbón de buena calidad por varios millones de toneladas, que deberían ser aprovechadas.

*Lunes 21 de noviembre de 2005.

sábado, noviembre 19, 2005

Desaparecen grandes campamentos


Programa Chile Barrio

Un cambio de vida radical tendrán cinco mil familias en los próximos días en la región, al realizarse la entrega de viviendas definitivas.

Todos los campamentos catastrados el año 1996 desaparecerán durante el transcurso de 2006. Sin embargo, se han formado otros nuevos.


Salir de una mediagua en el barro y entrar a una casa propia nueva con calle pavimentada.
Este es el espectacular cambio que disfrutarán durante los próximos días más de cinco mil familias a las que el programa Chile Barrio entregará su vivienda definitiva en la región.
Eric Aedo Jeldres, director regional de Chile Barrio, al encontrarse próximo el término del mandato del P r e s i d e n t e Ricardo Lagos, asegura que el jefe de Estado cumplirá su compromiso de terminar con todos los campamentos del país, de los cuales un tercio estaba en la Región del Biobío, con más de 40 mil familias.
Sin embargo, reconoce que se trata del cumplimiento de una meta que se fijó hace nueve años, cuando en 1996 se realizó un catastro por parte de la U. de Chile.
Sin embargo -ejemplifica- en este período los niños que en esa época tenían 15 años, hoy son jóvenes de 24 años, que probablemente tienen pareja e hijos, que viven de "allegados" con sus padres en el campamento, y que no recibirán una solución.
A nivel nacional un estudio del programa "Un techo para Chile" estimó que quedarán 25 mil familias "nuevas" viviendo en campamento, de las cuales más de 10 mil están en la Región del Biobío.
Para Eric Aedo se tratará de un desafío que enfrentará el próximo gobierno. Por ahora, están con el "acelerador a fondo" para cumplir el compromiso presidencial. En los últimos cinco años ya han entregado soluciones para 27 mil familias, incluyendo no sólo viviendas sino barrios completos, y hasta el 31 de diciembre este número llegará a las 32 mil familias.
Respecto de las 8 mil familias restantes en la región, Aedo señaló que el compromiso de Chile Barrio es que durante 2006 todas las soluciones estarán contratadas y en ejecución.
El director del programa señala que ha sido un trabajo complejo, en que se estudiado caso a caso la mejor solución posible de financiar, con aportes compartidos públicos y privados, para entregar viviendas con título de dominio, equipamiento comunitario, pavimentación, agua potable rural, en algunos casos, entre otras obras.

Se gastó US$ 260 millones

La inversión de Chile Barrio en los cinco años de existencia en la Región del Biobío ha sido de 260 millones de d¢lares, es decir, el doble de lo que costó el Proyecto Biovías o cinco veces el valor del Puente Llacolén y la avenida Costanera.
Este monto, señaló Aedo, se explica porque la región concentraba la mayor cantidad de campamentos del país y el 38% de las familias, según el catastro del 1996.
De esta forma han comenzado a desaparecer los grandes campamentos. Ayer se entregaron 550 viviendas para terminar con el campamento Bureo de Mulchén, que era el más grande de la Región del Biobío. Este traslado se realizará con apoyo del municipio y del Ejército que colocará sus camiones. Así, el próximo lunes, este asentamiento precario será historia.
Lo mismo ocurrirá a contar de la próxima semana con varios campamentos de los cerros de Concepción y Talcahuano, al realizarse la entrega de 975 viviendas en San Pedro de la Costa. Otras dos mil casas serán entregadas durante enero y febrero en el mismo sector.
En el sector Palomares de Concepción el traslado a las 241 viviendas se realizará los primeros días de diciembre. La excepción son los 160 departamentos del Corte Lientur, que se atrasaron por la quiebra de la empresa constructora. El compromiso es entregarlos en marzo próximo.

Penco y Talcahuano: los casos difíciles

Entre los casos más difíciles de resolver, señala Eric Aedo, estuvieron los campamentos de Penco y Talcahuano, por las dificultades de los terrenos en los cerros, donde había que llevar pavimentos y alcantarillados.
En Cosmito (Penco) ya se contrató la construcción de 190 viviendas, lo que se suma a otras 77 soluciones sanitarias. En el sector Peñuelas de Talcahuano las 680 viviendas ya tienen un 80% de avance, y contarán con un jardín infantil, centro de salud y un centro de participación ciudadana de 440 metros cuadrados, con biblioteca, sala de reuniones, auditorio y salas multiuso "un mini SurActivo". También en el puerto está en ejecución otras 337 viviendas para familias en el cerro Centinela.
También se suman los proyectos que se ejecutan en sector rurales, entre los cuales destacó proyectos de agua potable para 2.500 familias, con soluciones que costaron hasta $2 millones por familia. Además, con la nueva ley que permitirá entregar títulos de dominio en las caletas pesqueras, se podrá iniciar obras en esos sectores costeros.

Las tareas pendientes


Para Eric Aedo no es una sorpresa el estudio de "Un techo para Chile" que revela que quedarán más de 10 mil familias en la Región del Biobío en campamentos. Opina que será necesario hacer un nuevo catastro, para hacer una radiografía de la nueva realidad de los asentamientos precarios.
El estudio de 1996 sólo consideró las agrupaciones de más de 20 viviendas agrupadas y contiguas. Quedaron entonces afuera los pequeños campamentos, que se pueden observar en Concepción en la ladera de un cerro, bajo un puente o incluso en el trébol de la autopista. Tampoco se incluyeron las comunidades indígenas rurales y los conventillos urbanos.
El programa "Chile Barrio", asegura Eric Aedo, ha demostrado ser una herramienta eficaz y flexible para dar solución al problema. Su continuidad dependerá de quien sea electo Presidente de la República.

Sábado, 19 de noviembre de 2005.

jueves, noviembre 17, 2005

Essbío y Conama no logran acuerdo


Tratamiento de aguas servidas

·Las plantas de Dichato, Coelemu, Negrete y Santa Bárbara todavía no tienen permiso ambiental para iniciar su construcción.

El atraso que tiene Essbío en el plan gubernamental para alcanzar una cobertura del 100% en tratamiento de aguas servidas, se enfrenta en la actualidad a un nuevo escollo, debido al rechazo en la Comisión Regional de Medio Ambiente (Corema) de cuatro proyectos, que ya debían estar en ejecución.
Se trata de las plantas de tratamiento para las localidades de Dichato, Coelemu, Negrete y Santa Bárbara, en todas las cuales Essbío presentó las respectivas declaraciones de impacto ambiental, siendo todas ellas rechazadas por la Corema.
En el caso de las tres primeras, la causal principal del rechazo, explicó Arodys Leppe Zapata, gerente de medio ambiente de Essbío, fue que la Corema exigió que cada planta tuviese a cuatro trabajadores, para que cumpliesen turnos durante 24 horas al día, lo que la empresa estima innecesario, considerando los modernos equipos de telemetría y otros aparatos de control remoto de las instalaciones.
Leppe opinó que no puede considerarse como una exigencia ambiental el número de empleados que se tienen o la forma en que se controlan los procesos.
En el caso de Santa Bárbara, afirmó que existió una diferencia de criterios entre la comisión técnica de la Conama y la Corema, respecto al tipo de planta que se quiere para esta localidad. La primera propuesta de Essbío fue una planta de lodos activados, que permitiría tratar las aguas servidas, que eviten que sigan siendo descargadas directamente al río Biobío, como ocurre actualmente.
Sin embargo, la comisión técnica, en particular la Superintendencia de Servicios Sanitarios, planteó que se trataba de una solución muy costosa para esa comunidad -mayoritariamente indígena- que no podrían costear el aumento de las tarifas.
Para bajar este costo, Essbío presentó entonces a la Corema una planta de tratamiento primario para Santa Bárbara, que no es la mejor solución y que supone un engorroso proceso de limpieza. Sin embargo, el lunes 7, de la semana pasada, se encontraron con la sorpresa que fue rechazada “por insuficiente”.

Malos olores

La comunidad de Tomé reclama en forma periódica por los malos olores que emana la planta elevadora de aguas servidas, que se ubica en la Plaza de Armas, a pocos metros del edificio municipal y que rebosa varias veces al año. Leppe explicó que esa planta construida hace dos décadas tiene una tecnología obsoleta, que utiliza un sistema de compuertas movidas manualmente, además que requiere la limpieza periódica de las instalaciones en caso que el sistema quede obstruido por basuras tiradas al alcantarillado.
Las nuevas plantas elevadoras que se construyen en otras comunas, explicó, tienen equipos automatizados que retiran los sólidos antes que las aguas negras sean dirigidas al emisario submarino.

Planta Dichato

En Dichato la solución que se construirá será una planta de lodos y no un emisario submarino como existe en Tomé, explicó Arodys Leppe, debido a razones técnicas. Esto porque la demanda del sistema es muy pequeña y no alcanza a tener la presión necesaria -durante la mayor parte del año- como para conducir el agua servida a través de un ducto de dos kilómetros mar adentro. La planta propuesta operará en forma diferente en verano (aumento de población) ya que tendrá un tratamiento primario químicamente asistido, mientras el resto del año operará en la modalidad de lodos activados de aireación extendida.
La inversión alcanzará a los 2,6 millones de dólares.

Monitoreo

El director del Centro Eula de la U. de Concepción, Oscar Parra Barrientos, valoró la construcción de plantas de tratamiento y también los emisarios submarinos para enfrentar el problema de las aguas servidas domiciliarias. Sin embargo, cuestionó la falta de información pública respecto del monitoreo del funcionamiento de los existentes (como Tomé o Penco), construidos antes de la vigencia del Sistema de evaluación de impacto ambiental de la Conama. Parra indicó que no se sabe cuántos ductos están descargando residuos líquidos -incluyendo industriales- en las costas de la región. Planteó la necesidad de un programa de monitoreo integral del borde costero, similar al del río Biobío.

*Miércoles 16 de noviembre de 2005.

miércoles, noviembre 16, 2005

"Médicos deberían tener una evaluación común"


Entrevista a Octavio Enríquez

La Asociación de Facultades de Medicina promueve la acreditación obligatoria y el Examen Médico Nacional.


El rostro de Jéssica Osorio se hizo familiar para los chilenos. Se trata de la joven que se realizó una cirugía plástica abdominal con un médico ecuatoriano, que la atendió en precarias condiciones, utilizando manuales bajados de internet, y que le causó finalmente la muerte.
En el país el gremio médico ha criticado las escasas barreras que existen para el ejercicio de doctores extranjeros, que suman cerca de tres mil en el país. La mayoría de ellos son ecuatorianos, que llegan a Chile atraídos por los mejores sueldos y la disponibilidad de cupos en la atención primaria.
De hecho, se estima que en la Región Metropolitana, en los consultorios dos de cada tres médicos son ecuatorianos. También realizan cerca del 80% de las visitas domiciliarias en Santiago.
Para el decano de la Facultad de Medicina de la U. de Concepción, Octavio Enríquez Lorca, "el desafío es garantizar a la población usuaria de los sistemas de salud que los profesionales médicos tengan los conocimientos y las competencias necesarias para darle seguridad en su atención".
Enríquez, quien también es presidente de la Asociación de Facultades de Medicina de Chile (Asofamech) opina que para asegurar la calidad y la competencias de los profesionales médicos es necesario avanzar hacia "la acreditación de la instituciones formadores de los médicos, es decir, si tienen las escuelas de Medicina todos los componentes y recursos necesarios como para efectivamente garantizar calidad. Si están los recursos humanos, los campos clínicos, las bibliotecas, y por lo tanto garantizar la fe pública respecto a la calidad de las instituciones".
"En Chile -añade- existe un sistema de acreditación que la Asofamech echó a andar el año 1999 en forma pionera, que tiene seis carreras acreditadas, que tiene otras cinco que están en proceso, y que lo que buscan es verificar la calidad del proceso formativo, que están presentes en forma verificable. Eso hace a través de la construcción previa de estándares de calidad, que fueron establecidos por la Comisión Nacional de Acreditación de Pregrado y la Asofamech, mediante un comité técnico. Ese es un proceso que los países desarrollados han implementado hace mucho tiempo y que nosotros estamos llegando con cierto retraso".

"Nuevas escuelas deben tener acreditación previa"


Luego, el año 2003 el Ejecutivo presenta el proyecto de ley de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior, que está en el Congreso, que contiene un proceso de acreditación de las carreras de pregrado y un sistema de información.
"En la Asofamech hemos planteado que este proceso debe alcanzar a todas las escuelas de Medicina de Chile y estamos de acuerdo con las indicaciones que señalan que esta acreditación sea obligatoria. Lo importante es que las nuevas escuelas de Medicina sean sometidas a un proceso de evaluación de su calidad. No es justo para la sociedad, los alumnos, sus familias, que la preocupación por la calidad sea posterior a la creación de la escuela".
A esto se suma la acreditación ante organismos internacionales "en que convengamos un procedimiento mutuo de acreditación. En etapa experimental está operando con el Mercosur, que es un camino por el cual se tiene que transitar para el reconocimiento mutuo de calidad", afirma Enríquez.

Ministerio de Salud no usa el Examen Médico Nacional

La otra dimensión del problema, señala el doctor Octavio Enríquez, "es que aunque existan escuelas acreditadas, a título individual las competencias y destrezas de los médicos van a variar, lo que se trata es que además se establezca un sistema que permita evaluar en forma común y universal los conocimientos y habilidades de los egresados".
Con este propósito la Asofamech echó a andar hace dos años el Examen Médico Nacional (EMN) que evalúa conocimientos de nivel clínico y participan todos los egresados, este examen es de carácter voluntario, "pero lo hemos puesto a disposición de la sociedad, para que lo utilice".
Asegura que le han propuesto al Ministerio de Salud que pida el EMN Minsal para evaluar a los médicos que postulan a un cargo en el sistema de salud público, "pero esto hasta ahora no ha ocurrido".
Este mismo examen, opina, debería aplicarse a todos los profesionales que pretendan ejercer la medicina en Chile, incluyendo a los extranjeros.

Ecuatorianos

Respecto a la discusión pública de los médicos ecuatorianos, Enríquez explica que Chile tiene convenios de reconocimiento automáticos de los títulos con Colombia, Ecuador, Paraguay y Uruguay. "Basta con la tramitación del sello y timbre del Ministerio de Relaciones Exteriores para que puedan ejercer".
"Tiene que quedar bien claro ante la opinión pública que es el marco legal el que establece las diferencias, porque para los médicos egresados de estos países no existe ninguna evaluación de sus capacidades y competencias. Para el resto hay un procedimiento de reválida en la U. de Chile, que consiste en un examen teórico y práctico".
El decano opina que "eso no es bueno y no es justo, lo ideal es que exista un solo sistema de evaluación de los conocimientos y competencias de los médicos, sean chilenos o extranjeros".

"Escenario liberal"

Para Octavio Enríquez en el ejercicio de la medicina en Chile existe un "escenario demasiado liberal, que necesita que se le introduzcan mecanismos complementarios de aseguramiento de la calidad para los titulados: uno es la acreditación, que esperamos por ley tenga carácter de obligatorio para todas las escuelas de Chile, y dos que los médicos se sometan antes de incorporarse al mundo del trabajo o del postgrado a una evaluación común llamada Examen Médico Nacional. No es un examen habilitante -no hemos planteado eso- sino que lo usen, que sea un antecedente que esté a disposición del empleador.
Consultado por su opinión personal respecto a que el EMN sea en algún momento habilitante para ejercer la medicina, reconoció que "voy a coincidir con el rector Riveros, que lo ideal es que podamos transitar a mediano plazo, para que Chile incorpore sistemas de habilitación profesional".
Respecto a los acuerdos con Ecuador, Colombia, Paraguay y Uruguay, opina que es necesario revisarlos. "Las únicas razones (para su existencia) son de contexto histórico de hace casi un siglo, con una realidad completamente distinta. La medicina ha cambiado mucho, las exigencias han aumentado enormemente (...) por eso los criterios usados en 1912 están obsoletos".

*Lunes 14 de noviembre de 2005.

martes, noviembre 15, 2005

Proyectos para la región suman US$ 9.730 millones

Omar Hernández, director regional de Corfo, explicó que el catastro está en permanente actualización y disponible en internet, en Inviertabiobio.cl.


Inversión 2005-2015

A US$ 9.730 millones alcanza el monto total del Catastro de Proyectos de Inversión para la Región del Biobío. El estudio lo realizó Corfo y abarca las iniciativas del sector público y privado, tanto aquellas que se encuentran en etapa de ejecución, como las de factibilidad, prefactibilidad e idea.
Omar Hernández Alcayaga, director regional de Corfo, destacó los positivos resultados del informe, una herramienta muy útil para inversionistas y empresarios interesados en la región, y para evaluación de políticas públicas de los distintos sectores.
En total se identificaron 723 proyectos, desde grandes desarrollos industriales, como las fábricas de celulosa y plantas de etileno, hasta proyectos más pequeños con un límite mínimo de medio millón de dólares.

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Realizado por Corfo

Las sorpresas que mostrará el catastro de inversiones

La Provincia de Biobío tiene la mayor inversión per cápita proyectada para el decenio (US$ 5.500),mientras que la Provincia de Arauco la más baja (US$ 1.500).

Por Nello Rolleri Veloso.

Aunque muchos empresarios se jacten de conocer la Región del Biobío como la palma de su mano y estar al día con la información económica, es probable que muchos se sorprendan cuando el próximo jueves 17 el intendente Jaime Tohá González dé a conocer -en el Club Concepción- los resultados del Catastro de Proyectos de Inversión realizado por Corfo.
La primera sorpresa es la notable cifra de 723 proyectos que suman 9.730 millones de dólares proyectados para el decenio, considerando que el rezago de la región en materia de crecimiento económico, comparado con otras regiones, es un hecho conocido.
El catastro fue desarrollado en conjunto con la Cámara de la Producción y del Comercio de Concepción, la delegación regional Concepción de la Cámara Chilena de la Construcción y el Gobierno Regional.
La herramienta -explica Omar Hernández Alcayaga, director regional de Corfo- recabó la información disponible sobre proyectos públicos y privados de la región, cuyos montos superen el medio millón de dólares, proyectados en un horizonte de diez años.
Fueron clasificados según sus distintas etapas de desarrollo, sector económico, origen de la inversión, localización y montos involucrados.
Los beneficios del catastro, agrega, son que permite conocer la situación actual y futura de la inversión asociada a proyectos.
Además, las empresas pueden hacer una estimación actual y futura de la demanda y prepararse para satisfacerla. Finalmente, destaca, la autoridad y los servicios públicos pueden tomar decisiones en forma más adecuada.
Para reunir estos datos se recurrió directamente a los inversionistas, empresarios, jefes de proyectos y ejecutivos de servicios públicos. También se consultó a las asociaciones empresariales, instituciones públicas y las publicaciones de prensa.

Provincia de Concepción lidera las inversiones

Como era de esperarse, debido a la concentración de la población, la provincia de Concepción lidera las inversiones regionales, tanto en número de proyectos (361) como en monto total comprometido (US$ 4.950 millones). Le sigue en inversión total Biobío US$ 2.382 millones y 131 proyectos; Ñuble con US$ 2.097 millones y 139 proyectos; rezagada está la provincia de Arauco, con apenas US$ 285 millones y 86 proyectos. Sin definir todavía su localización están seis proyectos, que suman US$ 17 millones.
La situación desmedrada de Arauco también se hace evidente al realizar un análisis la inversión per cápita, en que Biobío sube al primer lugar (US$ 5.500), seguida de cerca por Concepción (US$ 4.500), Ñuble US$ 4.000), mientras que Arauco sólo alcanza US$1.500. En otras palabras, toda la inversión actualmente en ejecución -pública y privada- para la provincia de Arauco, actual y futura para los próximos diez años, apenas supera los 800 mil pesos por persona.
En la gráfica puede observarse que esta menor inversión per cápita no sólo corresponde al sector privado, sino también al sector público.
Por comunas, el ránking de inversión total lo encabeza Hualpén (US$ 1.579 millones) en el cual tiene mucha incidencia el proyecto de la planta de etileno (etapa de prefactibilidad) que desarrolla Enap Refinería Biobío y Petroquim, que costaría unos US$ 1.080 millones.
Le sigue Concepción (US$ 1.196 millones) y Ránquil (US$ 930 millones). En este último caso, también fuertemente marcado por el proyecto de Celco, de la fase II del Complejo Forestal e Industrial Nueva Aldea (en ejecución) que vale US$ 700 millones.
Más abajo están Nacimiento (US$ 827 millones) que tiene el proyecto de Cmpc Celulosa, con su planta Santa Fe II (en ejecución) valorada en US$ 750 millones.
Le sigue la comuna de Talcahuano (US$ 743 millones) y Cabrero (US$ 741 millones), que tiene varios proyectos importantes, como la Central hidroeléctrica Campanario (factibilidad) por US$ 200 millones; la planta de Masisa para la Nueva línea MDF(factibilidad) por US$ 82 millones; y la central termoeléctrica Los Pinos que proyecta Colbún (prefactibilidad) por US$ 412 millones.

*Domingo 13 de noviembre de 2005.

lunes, noviembre 07, 2005

Biblioteca virtual prepara UdeC


Las bibliotecas han sido consideradas durante siglos como las fuentes de la sabiduría. En estos tiempos, sin embargo, internet amenaza con desplazarlas, al lanzarse en el cyberespacio proyectos como Google Print, que permite realizar búsquedas por palabras en 15 millones de libros.
En nuestra región, la biblioteca más importante es la “Luis David Cruz Ocampo” o Biblioteca Central de la UdeC, que tiene más de cien mil textos, a donde acuden en busca de información alumnos, profesores e investigadores.
La digitalización de libros forma parte de los proyectos en desarrollo, explica su directora Olga Mora, aunque señala que al igual que a nivel global, todavía es necesario discutir la forma de conciliar el libre acceso a los textos, con el resguardo de los derechos de propiedad intelectual de sus autores.

Libros en internet

Bibliotecas en un dilema digital

·Hace pocos días Google lanzó su proyecto “Print” que permite buscar textos en 15 millones de libros.

Internet no para de crecer. Esta semana Google puso en la red su proyecto de “Biblioteca digital”, que permite buscar palabras o frases en 15 millones de libros, en varios idiomas, incluyendo el español.
Aunque todavía está en una etapa de pruebas (Beta), el sistema funciona muy bien (www.print.google.com), ya que permite hacer búsquedas en libros que no están disponibles en ninguna biblioteca chilena. Eso sí, en algunos el número de páginas mostradas es limitado.
Por ejemplo, al colocar “Universidad de Concepción” aparecen 188 resultados, comenzando por el libro “La universidad a través del tiempo” de Galo Gómez, texto facilitado por la Universidad Iberoamericana.
La iniciativa es elogiada por Olga Mora Mardonez, directora de Bibliotecas de la UdeC, aunque advierte que el tema es complejo, debido a la necesidad de cautelar los derechos de autor, en caso que se encuentren vigentes.
Indica que la UdeC está trabajando en varios proyectos para digitalizar sus libros, partiendo por aquellos en que la propia casa de estudios es dueña de estos derechos de autor.
También existe interés en conservar de esta manera aquellos textos que son raros o de difícil manejo, como las colecciones de diarios y revistas que alberga la Biblioteca Central.
Para Olga Mora se trata de un avance impensado. Sólo hace diez años que cualquier usuario, en cualquier parte del mundo, puede acceder a los valiosos recursos que están guardados en las grandes bibliotecas universitarias del mundo, por ejemplo, un libro del siglo XVI.
Advierte, sin embargo, que todavía falta por discutir la forma en que los autores puedan ser compensados por esta posibilidad que cualquiera acceda en forma gratuita a sus libros.
Para Google el argumento es que al colocar sólo algunas páginas, las personas se interesarán por comprar el libro completo.
La directora de Bibliotecas de la UdeC afirma que este razonamiento es cierto, ya que pese a la ventajas que ofrece la pantalla de un computador, las personas prefieren hojear el libro en sus manos.

Espacio físico y virtual

Hoy la mayoría de los universitarios están acostumbrados a utilizar internet como una base de datos para sus estudios. En el caso de la UdeC los jóvenes pueden buscar los libros que se encuentran disponibles en las distintas bibliotecas, de tal forma que llegan con el dato exacto a solicitar su préstamo.
Olga Mora explica que se ha tratado de conciliar ambos aspectos, la biblioteca virtual y la biblioteca real, de modo que ambas convivan y se complementen. Señala que la primera ofrece la facilidad de acceso, para ser consultada desde su casa, sin embargo, para los estudiantes universitarios es importante disponer de un espacio físico para consultar los textos, para estudiar e incluso para realizar trabajos grupales con sus compañeros.
La modernización de las bibliotecas de la UdeC, afirma, no sólo ha significado realizar una fuerte inversión en adquisición de nuevos libros, sino también en computadores y equipos, además de ofrecer mejores condiciones de comodidad para alumnos y profesores.

Para jóvenes llegó era de “cybertesis”

La digitalización de los contenidos también llegó al área de las tesis, explicó Olga Mora, ya que la UdeC se ha integrado al proyecto “Cybertesis”, que llevan adelante las universidades del Consejo de Rectores. Esto permitirá que más adelante otros estudiantes y también profesores puedan consultar los trabajos que ya se han realizado, que formará parte de un gran base de datos nacional.
En esta primera etapa son los egresados del Campus Chillán los que ya han comenzado a integrarse a las cybertesis, pero se espera que el próximo año también lo hagan Concepción y Los Angeles.
Otro tipo de contenidos que está activamente presente en el ciberespacio es el que corresponde a los trabajos de investigación, en los que la UdeC tiene un activo papel a nivel nacional. Sin embargo, la directora de Bibliotecas explica que también existen limitaciones, como las que imponen algunas revistas científicas especializadas, que exigen exclusividad en el material que se les envía.
Internet no sólo ha significado ventajas.
Para los profesores se transforma en un verdadero dolor de cabeza cuando se descubre que los trabajos han sido íntegramente copiados desde la red.
Famosas son entre los jóvenes páginas como “El rincón del vago”, que ofrecen resúmenes de libros y trabajos sobre todas las áreas, listos para copiar, pegar e imprimir.

*Domingo 6 de noviembre de 2005.

viernes, noviembre 04, 2005

“Perú busca provocar una humillación mayor a Chile”


La actual situación es un fuerte retroceso al acercamiento en temas de Defensa con Perú. En la foto la fragata Williams junto al USS Thomas Gates y unidad del Servicio de Guardacostas, en los recientes ejercicios Panamax 2005, en que también participó la Armada del Perú. (Foto Armada de Chile)


Académico UdeC Víctor Hugo García

·Docente del Departamento de Historia opina que aprobación del Congreso peruano de ley que desconoce tratado con Chile es muy grave.

·Límite marítimo había sido reconocido por la legislación de Perú desde 1952. Sin embargo, actitud cambia a mediados de 1980.

Por Nello Rolleri Veloso.

“Perú no se va a quedar tranquilo hasta no provocar una humillación mayor a Chile”. Así lo asegura el académico del Departamento de Historia de la UdeC, Víctor Hugo García Valenzuela, quien advirtió que los resentimientos en Perú -y también en Bolivia- en contra de Chile, originados en la Guerra del Pacífico, todavía forman parte de esas culturas y no van a de-saparecer en el corto plazo.
García es pesimista respecto de la evolución de la crisis, que llegará hoy a su punto más álgido, cuando el Congreso peruano apruebe por mayoría un proyecto de “ley de líneas de base” enviado por el gobierno del presidente Toledo.
El académico señaló que se trata de un tema “muy grave”, por cuanto el gobierno peruano está desconociendo explícitamente los tratados de límites vigentes con Chile y así lo expresó claramente en la nota enviada el pasado martes, en que junto con señalar que “no son aceptables” las expresiones chilenas, añade que esos límites marítimos no están fijados.
Agrega un “total discrepancia” con la opinión chilena que ese tema está resuelto por la Declaración de Santiago de 1952 y el Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Marítima de 1954.
Esta actitud peruana de desconocer los límites marítimos, afirma el profesor de Historia, no es producto de una política reciente, sino forma parte de una estrategia sistemática de la diplomacia peruana, de permanente hostilidad, que ha incluido acusaciones de armamentismo, los casos Lan Chile, Lucchetti, los grafiteros y las ventas de municiones a Ecuador.
A favor de Chile, opina, están los antecedentes de los tratados de 1952 y 1954 mencionados, además de las propias leyes internas peruanas que han reconocido que el límite marítimo sigue un paralelo. A ello se suma las actas bilaterales de 1968 y 1968, que significaron la instalación de dos faros, que demarcaban esta línea para los navíos. Sin embargo, el terremoto del 23 de junio de 2001 dañó gravemente el faro peruano y ese gobierno, en vez de repararlo, lo retiró al año siguiente.

Popularidad


La prensa peruana y chilena han acusado mutuamente que existen motivaciones políticas para crear este conflicto. Sin embargo, para García, más importante que la bajísima popularidad de Toledo, es el fuerte nacionalismo que existe en la sociedad peruana y una visión negativa generalizada hacia Chile.
Los efectos para nuestro país de tolerar esta pérdida de territorio marítimo son muy importantes, agrega, ya que no sólo se afecta una zona rica en pesca y de importancia para el tránsito de naves mercantes, sino porque corta la “proyección marítima” de Chile, que se extiende mucho más allá de las 200 millas, que llega hasta Isla de Pascua y la Antártida, y que es definido como el “mar presencial”.
-¿Qué ocurrirá luego de aprobarse hoy la nueva ley peruana? Víctor Hugo García no descarta que en un breve plazo se produzca un incidente fronterizo “de gravedad insospechada”, que conduzca a llevar las relaciones a un máximo de tensión. Esto porque las autoridades peruanas se verán enfrentadas a la obligación de intentar hacer cumplir la nueva ley, en un territorio marítimo donde -como aclaró el Presidente Lagos- Chile ejerce su plena soberanía.
En este escenario, opina, es necesario evaluar que pese a sus adquisiciones para modernizar su armamento, Chile a la fecha mantiene una situación de clara inferioridad ante Perú. Sólo a contar del próximo año, con la llegada de los submarinos franco-hispanos “Scorpene”, las fragatas compradas a Reino Unido y los cazabombarderos “F-16” adquiridos a EE.UU., nuestro país superaría a su vecino del norte, pero sólo a nivel de tecnología, lo que significaría “equilibrar la balanza”.

La polémica ley

La actual crisis se gestó el 27 de septiembre pasado, cuando el Consejo de Ministros del gobierno de Toledo acuerda definir su frontera marítima (con Chile y Ecuador) a través de una ley orgánica denominada “Lista de las coordenadas de los puntos contribuyentes del sistema de líneas de base del litoral peruano”. Se trata del proyecto de ley número 13.905 y fue enviado al Congreso (unicameral) firmado por el pre-sidente Alejandro Toledo y el presidente del Consejo de Ministros, Pedro Pablo Kauczynsky. El lunes 25 de octubre pasado la comisión de Relaciones Exteriores lo aprobó por unanimidad y quedó listo para que hoy sea ratificado en la sala del Congreso, en Lima. Los efectos prácticos de esta nueva ley peruana es que Chile pierde más de 30 mil kilómetros cuadrados de mar, además que la norma modifica en forma unilateral la ubicación del hito fronterizo, por lo que también se pierde territorio terrestre.

Tratados vigentes
Perú alega que los tratados de 1952 y 1954 no delimitaron el territorio marítimo, sino sólo regularon materias pesqueras. Para García esto es una falacia y una “tinterillada” porque ambos tratados -ratificados por los tres estados- lo que hacen es reconocer ese límite.
En el caso de la Declaración Marítima de Santiago de 1952, en su artículo 3 inciso II, estableció que “como consecuencia de estos hechos, los gobiernos de Chile, Ecuador y Perú proclaman como norma de su política internacional marítima la soberanía y jurisdicción exclusivas que a cada uno de ellos corresponde sobre el mar que baña las costas de sus respectivos países, hasta una distancia mínima de 200 millas marinas desde las referidas costas”. Luego, en el inciso IV, se deja en claro que los tres países firmantes consideran el paralelo geográfico como límite al suscribir que “si una isla o grupo de islas pertenecientes a uno de los países decla-rantes estuviese a menos de 200 millas marinas de la zona marítima general que co-
rresponde a otro de ellos, la zona marítima de esta isla o grupo de islas quedará limitada por el paralelo del punto en que llega al mar l a frontera terrestre de los Estados
respectivos”.

Cohesión nacional
Las reacciones de los candidatos presidenciales -con excepción de Tomás Hirsch- han sido respaldar incondicionalmente al Presidente Lagos ante la crisis con Perú. Lo mismo ha ocurrido con la gran mayoría de los dirigentes políticos y sociales.
Para Víctor Hugo García esta reacción constituye uno de los activos más valiosos de Chile, porque demuestra que se mantiene una alta cohesión nacional ante una amenaza externa. Se trata de una actitud que se ha repetido en forma permanente en la historia, incluso en los gobiernos de Allende y Pinochet. Recordó que durante la crisis con Argentina de 1978, el ex presidente Frei Montalba llamó a apoyar al gobierno, pese a sus fuertes diferencias políticas.
Comparando esa crisis con la actual, García hizo notar que en 1978 se estuvo ad portas de una guerra luego que el gobierno argentino declara “insanablemente nulo” el Laudo Arbitral del Beagle. Ahora Perú esta desconociendo no un arbitraje, sino un tratado internacional vigente.

*Jueves 3 de noviembre de 2005.

martes, noviembre 01, 2005

Hualqui podría duplicar población en una década


Efecto de obras viales y tren

Hoy en 25 minutos los hualquinos están en Concepción y a fines de año tendrán un renovado servicio de Biotrén.

Disponibilidad de terrenos, paisaje privilegiado de la ribera del río Biobío y tranquilidad rural, son sus atractivos.


A diferencia de otras comunas como Lota, Coronel, Santa Juana y Tomé, que pese a su mayor población y cercanía no han logrado integrarse al "Gran Concepción", otra localidad, más pequeña, está a las puertas de transformarse en una verdadera revelación.
Se trata de Hualqui, que hasta pocos años sufría los efectos de los tacos y la congestión que se producían en Chiguayante. Con la nueva avenida Manuel Rodríguez y la Costanera Lonco-Puente Viejo, un viaje en automóvil hasta el centro de Concepción que antes demoraba una hora, ahora se hace en 25 minutos, y en bus en poco más de media hora.
Esto se debe a que la nueva avenida Manuel Rodríguez significó disminuir al mínimo la congestión en el tránsito urbano por Chiguayante, lo que se optimizará el mes próximo con la puesta en servicio de las vías exclusivas para buses.
También se suma el efecto positivo sobre la avenida Pedro de Valdivia que tuvo la prolongación de la Costanera hasta Lonco, donde también casi desaparecieron los tacos.
La coronación de esta mejora para Hualqui será la nueva estación en construcción para el Biotrén y el servicio con que contará a partir de diciembre de los nuevos trenes. Comparativamente Hualqui tendrá las mejores condiciones de comunicación con Concepción que otras localidades ubicadas a similar distancia.
Esto abre las puertas para que muchas personas e inversionistas estén considerando a Hualqui como un lugar atractivo para el desarrollo de proyectos inmobiliarios, como lo reconoce el alcalde Renato Galán Oróstica.
Asegura que se ha producido una mayor actividad en la venta de terrenos, en la mira de construir condominios para sectores medios. A ello se suma la cobertura de 96% alcanzada en alcantarillado y el tratamiento de aguas servidas, por las inversiones de Essbío.
Sólo para los próximos tres años se prevé que construyan mil nuevas viviendas, lo que representa a unas cuatro mil personas, es decir, un tercio de la población actual. A ese ritmo de crecimiento, no sería extraño que Hualqui duplique sus habitantes en la próxima década.

Centro de Omer Huet

La inversión de EFE ha significado electrificar la vía férrea en el tramo Concepción-Hualqui, lo que permite la operación de los nuevos trenes UT-440, que han comenzado a llegar desde España.
Pero también EFE realiza otra inversión importante en esta comuna, que supera el millón 270 mil dólares, que corresponde al centro de mantenimiento de Omer Huet, donde se emplazarán los nuevos talleres ferroviarios y cocheras, que servirán a los ocho nuevos automotores del Biotrén.
La obra consiste en un gigantesco galpón, de 180 metros de largo, 15 metros de ancho y diez metros de altura, con una superficie techada de 2.800 metros cuadrados, con espacio suficiente para estacionar en forma completa a cuatro trenes.
En su interior habrá dos vías férreas, estará equipado con tendido eléctrico a través de catenaria, oficinas y contar  con zonas de levante y de foso para desarrollar mantenciones.
Esta estación de EFE en Hualqui se denomina Omer Huet en homenaje a un ingeniero belga, que dirigió a Ferrocarriles del Estado a fines del siglo XIX y principios del siglo XX.

Lo que falta

Pese a todo este adelanto, que reconoce provoca la "envidia" de otras comunas, el alcalde Galán señala que no se debe caer en la autocomplacencia y creer que todo está hecho.
Recuerda que el gobierno se comprometió el año 2001 a desarrollar un estudio para mejorar el camino Hualqui-Talcamávida-Rere-San Rosendo, que acerque a esas localidades a Concepción.
Galán afirma que el MOP efectivamente invirtió $180 millones en un estudio de prefactibilidad ese año, para luego el 2002 y 2003 desarrollar un estudio de ingeniería de detalle, que costó otros $280 millones, sin embargo, hasta la fecha "no ha pasado nada".
Denuncia que pese a sus peticiones al MOP los detalles de estos estudios no han sido divulgadas públicamente y el concejo municipal de Hualqui las desconoce. Añade que se trata de un tema de vital importancia para comunas como Rere y San Rosendo, que hoy se encuentran alejadas de la capital regional, además de constituirse en una nueva alternativa para Los Angeles.

*Martes 1 de noviembre de 2005.

lunes, octubre 24, 2005

Más incentivos para educación básica


Subvención diferenciada



Actualmente el Estado paga $30 mil mensualmente por alumno que asiste a clases. La propuesta del Mineduc es aumentar esa subvención a $48 mil si la escuela puede garantizar educación de calidad.

Por Nello Rolleri.

Las escuelas y liceos chilenos reflejan lo que ocurre en la sociedad: una alta segmentación social de sus alumnos, lo que se traduce en resultados académicos muy dispares.
La situación fue evaluada el año pasado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (Ocde), que reúne a los países más desarrollados del mundo. En su informe anual indicó que una de las características más impresionantes del sistema escolar chileno es su "alto grado de agrupamiento de estudiantes según sus características socioeconómicas en las escuelas, en comparación con otros países".
El tema fue recordado por el ministro de Educación, Sergio Bitar, al anunciar el martes 18 pasado, junto con el Presidente Lagos, el envío de un proyecto de ley al Congreso que crea la "Subvención preferencial" o diferenciada para cada uno de los 400 mil alumnos de las escuelas más pobres del país.
La iniciativa estará destinada - inicialmente- para los párvulos y alumnos de primero a cuarto año básico. Dividirá a las escuelas municipalizadas en tres grupos: "autónomas", "emergentes" y de "recuperación".
En esta última etapa el Ministerio de Educación estima que caerán unos 250 a 300 establecimientos con bajo rendimiento académico, que deberán someterse a un proceso de rehabilitación con ayuda de agencias externas, en un plazo de cuatro años.
Cumplido el plazo, aquellas escuelas que no cumplan podrían cerrar al caducarles el Mineduc su reconocimiento.
Subsecretario Para explicar este proyecto de ley estuvo en Concepción el subsecretario de Educación, Pedro Montt Leiva, quien se reunió con directivos y profesores.
También tuvo tiempo para conversar este tema con EL SUR:

Apoyo a escuelas por categorías

-¿Se van a cerrar escuelas en la región?
-Antes de responder eso quiero resaltar lo central de ese proyecto. El Presidente Lagos ha cumplido una promesa de su programa, que tiene que ver con la continuidad histórica de un esfuerzo de transformación educativa. Esto se puede hacer porque hemos dado pasos antes.
Este es un salto muy importante, muy significativo, que tiene consecuencias estructurales en el sistema educativo.
El centro de este esfuerzo es ofrecer una educación de calidad para desarrollar y hacer florecer los talentos al máximo de los niños más pobres. Ese el sentido de todo este esfuerzo. Nosotros sabemos que en todos los niveles socioeconómicos existen niños talentosos y el problema que hay es que -dependiendo de su cuna- la educación que reciben no les permite desarrollarlos.
Esa es una injusticia que buscamos de revertir con este proyecto.
-¿Pero las escuelas serán divididas en categorías?
-De allí viene el tema de las categorías de las escuelas. Queremos que de aquí en adelante no de lo mismo la calidad de la educación que entregue una escuela.
No basta que ofrezca un salón de clases, unas sillas y bancos y el profesor.
Ahora es necesario que la calidad de la enseñanza permita que ese alumno aprenda, que haya un mínimo de calidad y que ojalá se eleven los resultados.
-¿Qué ocurrirá con las escuelas que no alcancen a cumplir esa calidad mínima? -En el margen siempre va a ocurrir que vayan a existir escuelas que no alcanzan a cumplir ese mínimo. La pregunta es ¿cuál es el bien superior, la administración de los establecimientos o la calidad de la educación de los niños?. Es indudable que esto último y desde esa lógica es que no de lo mismo hacerlo mal, que tenga consecuencias.
Estas escuelas malas van a tener la posibilidad de ser apoyadas en forma sistemática, con organismos especializados para que las saquen adelante. Si aún así lo siguen haciendo mal, el Estado tiene que hacerse cargo del problema de la injusticia que esos niños estén perdiendo oportunidades porque la escuela no hace bien su trabajo. Ahí tenemos que tomar medidas, entre las cuales puede estar la revocación del reconocimiento oficial.
Pero después de una cadena de hechos y esto no es lo más importante.
-¿El Mineduc no prevé resistencia a esta idea?
-Esto es lo mismo que ha pasado con la evaluación docente. Están todos concentrados en 10 profesores que pueden salir del sistema, versus 5 mil que son evaluados.
Cuando lo importante es que los profesores mejoren sus prácticas y la evaluación les sirve para eso.
Normalmente se ponen los ojos en lo que no es importante. Porque el Estado lo que quiere es garantizar la mejor educación posible para los niños más pobres.
-¿Cuántas escuelas básicas entrarán a este sistema?
-Lo que ocurre es que nosotros tenemos un sistema de medición de carácter nacional que es el instrumento con el cual vamos a distinguir los resultados. Hay una serie de dificultades técnicas. Son aproximadamente 8 mil las escuelas que podrían participar, sin embargo, con los actuales dispositivos de medición existe un número muy importante de escuelas que por la cantidad de alumnos que dan el Simce no puedo atribuir los resultados a las capacidades de la escuela. Sin son muy pocos los alumnos que rinden Simce, un año a la escuela le puede ir muy bien y otro año muy mal. Eso puede estar más asociado a las características de los niños, que a la calidad de las escuelas.
-¿Qué significa eso en la práctica?
-Que vamos a tener que sacar las escuelas rurales, que son muchas y muy pequeñas.
Estamos hablando de 3.200 escuelas que entrarían plenamente al sistema.
El resto van a recibir la subvención preferencial si tiene alumnos prioritarios en la calidad de escuelas emergentes.

Las fechas del sistema

-¿Cuándo se realizaría la clasificación de las escuelas?
-El primer año sólo habrá dos tipos: autónomas y emergentes.
En el primer tramo, las escuela autónomas, se entregará una subvención adicional de $18 mil por alumno.
El concepto es que si soy autónoma lo sé hacer bien, no necesito apoyo, muestro resultados en un plazo de 5 años.
Segundo tramo, que será la gran mayoría: escuelas emergentes, que recibirán $9 mil adicionales por alumno, más recursos para desarrollar una estrategia de mejoramiento, que pueden ser equivalentes a una escuela autónoma.
-¿Cuándo una escuela caerá "en recuperación"?
-Al segundo año se definirán las escuelas "en recuperación" cuando cumplido el primer año las escuelas emergentes no hayan logrado elaborar un plan a cuatro años plazo para mejorar resultados o tengan resultados muy deficientes, definidos en la ley.
-¿Cuándo comenzará a operar todo esto?
-Dependerá del Congreso. Esta es una ley de alta complejidad, que tiene múltiples aristas. No sólo intenta dar recursos a los niños más pobres, también introduce nuevos mecanismos que van a tener consecuencias estructurales de aseguramiento de calidad de servicio.
Responsabilización de los actores, lo que en inglés se denomina "accountability".
Una serie de nuevas herramientas para que no siga siendo sólo prestar el servicio educativo, sino de calidad. Por tanto esta va a ser una ley extremadamente discutida y esperamos que sea rápidamente despachada, pero no controlamos los tiempos del parlamento. Creemos que esto va a dar para una polémica y un debate muy intenso. Estamos abiertos a tener ese debate porque esto va a mejorar la calidad de la educación.

*Lunes, 24 de octubre de 2005.

martes, octubre 18, 2005

Así se frustró el proyecto visionario


Ribera Norte del Biobío

·La posibilidad de instalar un casino en la Costanera penquista naufragó. Con ello, el Teatro Pencopolitano y la cacareada profecía de los años 90 de “Concepción vuelve a mirar al río” también parecen tambalear. ¿Cuál es el motivo? Todo apunta a un círculo vicioso de oferta y demanda de terrenos en que los campamentos y la línea férrea siguen marcando el límite de la ciudad.

Por Nello Rolleri V.
Ilustración: Domingo Baño A.


"¿Cuándo se jodió el Perú?”. Esta es la pregunta que Zavalita hace en la inolvidable novela de Mario Vargas Llosa “Conversación en la Catedral”.
La pregunta de un Zavalita penquista (mirando al río Biobío) sería hoy ¿cuándo se jodió la Costanera? ¿Cuándo se perdió el rumbo de eso que a fines de los 90 parecía tan a la mano y posible de conseguir?
Era la época que la frase “Concepción vuelve a mirar el río” se repetía con majadera y alegre insistencia por las autoridades de la época, desde el Presidente de la República para abajo, mientras se invirtieron cerca de cien millones de dólares en construir el Puente Llacolén, la avenida Costanera, dos mil viviendas sociales, esculturas, juegos infantiles y prados.
Cinco años después, ese sigue siendo un lugar inhóspito y hostil. Los penquistas que circulan por la Costanera lo hacen en automóvil, a toda velocidad, y rogando porque el semáforo no esté en rojo.
Las autoridades y los Carabineros llaman a las mujeres a no llevar la cartera sobre el asiento, porque los “delincuentes juveniles” se dedican con periódica insistencia a romper el vidrio del copiloto para robarlas y salir corriendo hacia los callejones del sector.
Y eso durante el día, porque en la noche sólo los valientes transitan por aquí. Muchos penquistas, por prudencia, prefieren otras alternativas mucho más largas, pero más seguras que la riesgosa avenida junto al río.
El comentario entre dientes es que “está jodida la Costanera”. En este gran espacio de Concepción, entre la vía férrea y el río, no hay ninguna actividad relevante que justifique una visita turística o un paseo dominical. No hay un puesto de artesanías, ni una pérgola, ni siquiera un quiosco.
La recuperación urbana no pasa de ser una frase.

El enroque de campamentos

¿Cuándo se terminó de joder la Costanera? La respuesta es fácil: recién este año, cuando los sueños de que allí se instalaría un casino, que podría estar asociado al Teatro Pencopolitano, se fueron al tacho de la basura.
¿Porqué ocurrió eso? “Por la tozudez del gobierno”, responde la alcaldesa Jacqueline van Rysselberghe, al explicar que todos los esfuerzos de su administración para que los inversionistas privados se interesaran en el sector chocaron con la porfía del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, y su programa Ribera Norte, en que la venta de los paños de terreno debía hacerse en la modalidad de la Ley de Financiamiento Urbano Compartido.
Esta idea significaba que el oferente debía, además de pagar un valor por el terreno al Fisco, construir obras de interés público, en este caso, el Parque Central. El único detalle es que esta ley “no ha funcionado nunca en Chile”, exclama la jefa comunal.
Además, pese a los años que han transcurrido desde que se entregaron dos mil viviendas sociales, sigue viviendo en esos terrenos fiscales cerca de un millar de personas, incluyendo 150 familias del campamento “provisorio” mientras se realizaba el traslado, en el sector de “La Pera” ferroviaria.
¿Quienes son estas familias? En su gran mayoría personas que pese a los ofrecimientos de una vivienda digna no son capaces de pagar un dividendo o de endeudarse con la banca privada. A ellos se han sumado, en estos años, sus hijos, sus nietos, parientes venidos de otras comunas y los tradicionales “allegados”.
En la práctica, lo que ha ocurrido es que mientras el Minvu entregaba departamentos y casas para desocupar esos terrenos, en forma simultánea eran ocupados por otras familias. Son cientos, que hoy tienen las mismas expectativas que sus predecesores, es decir, que se les asigne una vivienda definitiva.
Lo que realmente ocurrió en la Costanera es que la ciudad recuperó cien metros de terrenos en dirección al río, al trasladarse la vía férrea y construirse la avenida Padre Alberto Hurtado. Ese tramo, donde hoy se ubica el supermercado Líder y se construye el Barrio Cívico, es la denominada “pieza de ensanche”, y es la única donde los privados han comprado terrenos al Serviu y realizado inversiones. Entre la vía férrea y la avenida Costanera el paisaje es dominado por los campamentos y la basura.

La última licitación

A fines del año pasado el Programa Ribera Norte decidió finalmente llamar a licitación de dos lotes de terreno, en forma directa.
La oferta consistió en dos paños, de 1,5 y 1,6 hectáreas, por valores mínimos de 6,9 y 6,3 UF el metro cuadrado, respectivamente. Eso equivale a que el primer lote se vendía en un mínimo de 1.790 millones de pesos y el segundo en 1.612 millones.
En el proceso compraron bases once interesados, sin embargo, sólo uno llegó a marzo con una propuesta, que fue la Sociedad de Casinos de Concepción, integrada por Egasa, de capitales hispanos.
Sin embargo, uno de los competidores -la familia Martínez, hoy Enjoy- impugnó esa oferta ante la Contraloría porque estimó que se encontraba fuera de bases. Finalmente, el interesado se retiró, argumentando también un punto de las bases: que los terrenos no habían sido desocupados por el Serviu.
En este trámite llegó julio, el plazo fatal que impuso la Superintendencia de Casinos de Juegos para que los interesados en una licencia para el Gran Concepción presentaran sus proyectos, incluyendo la disponibilidad de los terrenos.
Lo que ocurrió es que Egasa se decidió por San Pedro de la Paz, y elaboró un proyecto de casino en la Laguna Grande, que ayer fue presentado públicamente y que la próxima semana traerá a Miguel Bosé para su lanzamiento en sociedad.
Su competidor, la familia Martínez, se asoció con Lotería de la Universidad de Concepción para presentar un proyecto de casino también en la Costanera del Biobío, pero en la comuna de Hualpén.
Así la Costanera de Concepción perdía su mejor oportunidad. En forma simultánea fueron removidos de sus cargos el coordinador del programa Ribera Norte, Alvaro Riffo, y también el director regional del Serviu, Carlos Ugarte.

Trabas inexplicables

Jacqueline van Rysselberghe asegura que se hicieron muchas reuniones, incluso con el intendente Jaime Tohá, para solicitar que se agilizara esta venta de terrenos en la Costanera para un casino, “porque nos interesaba tener la mayor cantidad de empresas con posibilidad de competir”, sin embargo, nada ocurrió.
“Si esto se hubiese hecho con tiempo, aún con la impugnación a Contraloría, se habría alcanzado a vender, pero como se hizo a última hora, no se concretó”, sentencia la jefa comunal.
Para la alcaldesa todo el tema resulta inexplicable. Se trataba de una iniciativa en que ganaban todos: el inversionista con un terreno a pocas cuadras del centro de Concepción; el gobierno porque consolidaba el proyecto Ribera Norte; los pobladores del sector porque verían mejorada la plusvalía del área; y la ciudad, porque se generaría una actividad económica y el mayor movimiento desplazaría el problema de delincuencia.
“No entiendo porque pusieron tanta traba, para mí no hay otra razón que querer poner palos en la rueda, a una idea que era buena”, concluye.
Las explicaciones que entrega el secretario regional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Aldo Ramaciotti Fracchia, es que no lograron desalojar a las familias del sector, pese a los intentos que se realizaron en enero pasado, incluso con el auxilio de Carabineros.
En esa oportunidad se produjo una verdadera batalla campal, en que el Serviu con el apoyo de Fuerzas Especiales de Carabineros logró sacar a tres mediaguas que se acababan de levantar en un terreno recién desocupado. Hoy esas familias se encuentran viviendo allí tranquilamente. Una empresa que fue contratada para cercar los terrenos “recuperados” debió abandonar sus intentos, luego que los pobladores les destruyeron sistemáticamente los cierros de hormigón que intentaban instalar. La tónica fueron amenazas y agresiones para mantener todo como estaba.
Hoy, cuando la oportunidad de un casino en la Costanera se esfumó, ya nadie piensa en desalojar a los pobladores y ocupantes, menos aún cuando sólo faltan semanas para las elecciones.
Ramaciotti reconoce que “hay frustración” en el programa Ribera Norte, “porque nos habría gustado generar las condiciones óptimas, no sólo para la instalación de un casino, sino de cualquier otra actividad... pero obviamente eso ocurrirá en otra oportunidad”.
Consultado por los plazos para que el Serviu intente una nueva “recuperación” de esos terrenos, señala que se trata de una “tarea de futuro”, porque deberán diseñar y construir nuevas soluciones habitacionales para las familias que hoy habitan en forma irregular la Costanera.
Cuando se le menciona el caso del pie del cerro Chepe, en que en los últimos meses se ha poblado de mediaguas un sector que hasta el año pasado estaba desocupado, incluso con familias que el propio Serviu ha instalado en forma “provisoria”, insiste en que se trata de un “proceso de negociación que está en marcha”, pero que terminará con una solución definitiva para ellas.

Nuevos sueños

Esta situación ha significado que incluso el “Parque Central” del Ministerio de Vivienda -un proyecto que tenía aprobado más de mil millones de pesos- ha debido ser modificado en las últimas semanas, ante la imposibilidad de contar con los terrenos del campamento “La Pera”.
Ramaciotti afirma que sólo se construirá la mitad, aquella que corresponde al tramo más cercano al río Biobío, donde se ubicará el Memorial de los Derechos Humanos.
Tampoco está claro cómo se producirá el tránsito peatonal desde el Barrio Cívico hacia al río Biobío, que era uno de los pilares de la propuesta Ribera Norte. Lo que ocurrirá, en la práctica, es que la remodelación de la ex Estación de Ferrocarriles, para la futura Intendencia, incluirá sólo una pequeña área verde que chocará contra la malla metálica instalada por Biovías para confinar la vía férrea. Hasta allí llegará -por ahora- el sueño de conquistar el río.
Otros sueños, como el Teatro Pencopolitano, ya han sido borrados de los documentos oficiales del Bicentenario y sólo reaparecen, de tarde en tarde, como voces de un náufrago en medio del océano. Sin embargo, el amplio paisaje del río Biobío cuando se avecina al mar parece próspero para la generación de quimeras.
En estos momentos, ya hay una prestigiosa oficina de arquitectos trabajando en un diseño “espectacular” para un gran complejo comercial y residencial en el sector, que no sólo se limitaría a la Costanera sino que incluiría la recuperación de más terrenos al río Biobío. Allí cabría un nuevo mall, una universidad, un parque de recreaciones y hasta un puerto fluvial...
¿Otra apuesta para que Concepción mire al Biobío?

*Tendencias. Domingo 16 de octubre de 2005.

"Nuevo crédito universitario corrige inequidad del sistema"


Entrevista a José Joaquín Brunner

·El académico estuvo en Concepción invitado por la U. San Sebastián, donde expuso en el Congreso Nacional de Orientadores.

En marzo del próximo año el 60% más pobre de los alumnos de primer año que ingresen a una universidad tradicional, que hayan logrado al menos 475 puntos en la PSU, tendrán la tranquilidad que la totalidad de los costos de matrícula podrán financiarlos con un crédito con aval del Estado.
Adicionalmente, el Estado destinará 20 mil millones de pesos para un fondo de garantías de crédito para estudiantes de universidades privadas, institutos profesionales y centros de formación técnica.
Esta situación significa un gran avance para el sistema de educación superior chilena, que fue comentado por José Joaquín Brunner, quien estuvo en Concepción para participar en el Congreso Nacional de Orientadores que se realizó en la U. San Sebastián.
Brunner es profesor-investigador de la Escuela de Gobierno de la Universidad Adolfo Ibáñez y director del Programa de Educación de la Fundación Chile. La siguiente es la conversación con EL SUR.

-¿Cuál es su opinión por la ampliación del crédito universitario que anunció el ministro Bitar para el año 2006?.
-Todo sistema de crédito es esencial en un país que cobra por su educación superior y que cobra un monto aproximado al valor real de las carreras, tanto en el sector público y privado. Es esencial la amplitud, la eficacia, la equidad con que se distribuyen los fondos de crédito.
Si uno mira la situación en Chile, ve que partimos de una situación que era insostenible, muy injusta, un crédito que originalmente que sólo beneficiaba a quienes iban a universidades y no a institutos profesionales o centros de formación técnica (CFT) y dentro de ellas, sólo a las universidades del Consejo de Rectores.

-¿Se trata de una situación más justa para los estudiantes?
-Esta situación ha comenzado a ser corregida cada vez con un mayor sentido de efectividad y de equidad y ahora vamos a tener un sistema que cubre a todos los alumnos de más de 200 instituciones, en la medida que se vayan acreditando, lo que me parece lógico si aquí está comprometido recursos del Estado o el aval del Estado, por tanto son dineros públicos que deben tener una garantía de solidez institucional por otro lado.
Eso se logra ya que sólo los alumnos de las instituciones acreditadas van a poder acceder al crédito y que va a cubrir a todos los alumnos que cumplan la condiciones socioeconómicas y de desempeño académico.

-¿Es suficiente lo que está haciendo el país por los jóvenes más pobres?

-La garantía del 100% de crédito a los alumnos que vienen de los tres quintiles de más bajos ingresos, con lo que se cubre en buena medida a jóvenes de sectores populares y también de sectores medios emergentes, que son los que tenían mayor dificultad para acceder al crédito. De manera que me parece que el movimiento general que viene haciendo el país es completamente correcto y que estamos mirando el año 2006 en una condición muy favorable para permitir una ampliación del acceso a la educación superior.

Se partió por las hojas

-¿Es bueno acortar las carreras de pregrado?

-Lo que pasa es que, en realidad, el debate está muy mal planteado, porque hemos partido por las hojas y no hemos mirado el bosque en su conjunto.
El problema de fondo es cómo hacemos en Chile para mejorar la pertinencia y la calidad de la formación superior –en cualquier nivel que se de- en relación a las demandas de las sociedad y la economía.

-¿Están atrasadas las reformas a los currículos profesionales?
-Parece claro que muchas de nuestras oferta educacional no se ha puesto al día en términos de las reales competencias que requiere el mercado laboral, la forma cómo se está organizando el mercado, en términos de mucho mayor flexibilidad e inestabilidad, incluso en las formaciones profesionales y técnicas, de modo que ése es el problema central.
Si uno discute cómo reorganizar curricularmente, va a tener que discutir, como consecuencia de ello, respecto de la duración de las carreras.
Pero esta duración de las carreras, nominal o real de los alumnos, es expresión de la visión y de la filosofía educacional que se adopte.

-¿Pero le parece razonable que una carrera de ingeniería dure en términos reales ocho años y medio en Chile?
-Por supuesto que es excesivo, sobre todo si se tiene en cuenta que las carreras acá tienen un costo efectivo para las familias, más agregado al hecho de que cualquier profesional o técnico sabe que a lo largo de su vida va a tener que volver muchas veces a formarse.
Pero tampoco se puede llegar y cortar, como si fuera, digamos, un producto físico. “Me salió muy larga esta mesa y la voy a cortar por los dos lados”. Hay que repensar la formación del ingeniero en función de las ocupaciones y de las prácticas profesionales que desempeñan.
Además debemos hacer un balance entre cuánta formación básica debiera entregar la educación superior y cuál debiera ser el grado de especialización que requieren los alumnos.
Porque en realidad, especialización posteriores van a continuar adquiriendo de múltiples formas, no sólo en educación formal, sino de la experiencia laboral, cursos de capacitación, programas de postítulo, educación a distancia, eso es lo que está cambiando.
Por eso el debate real debería ser no si acortamos las carreras, sino como las adecuamos a los requerimientos actuales y futuros de la sociedad chilena.

-¿Porqué el primer año en la universidad los profesores se están dedicando cada vez más a nivelar a los estudiantes que llegan de cuarto año medio?
-Eso es completamente razonable en un país que pasa de una educación superior de las minorías, en una masiva, que en términos futuros va a ser universal, es decir, toda persona en algún momento de su vida va a necesitar estudiar en algún tipo de programa o institución llamado educación superior.
Por eso las instituciones se preocupan de alumnos, que viene de un determinado hogar y formación. Lo que pasa es que nuestros programas estaban pensados para alumnos que provenían de un cierto estrato socioeconómico. Eso era válido cuando hace 30 años había uno de cada diez jóvenes que ingresaba a la educación superior, mientras que hoy ingresan dos de cinco, y vamos a llegar a uno de cada dos.

-¿Eso significa que los que llegan a la universidad no son los mismos de siempre?-Eso significa que la base de la educación superior en Chile ha mudado completamente y, efectivamente, hoy llegan muchos jóvenes que tienen una formación inicial precaria.
Hay que pensar que el 70% de los alumnos universitarios son primera generación de sus familias en acceder a la educación superior.
El término nivelación o compensación no me parece bien planteado, sino que las instituciones deben repensar su educación, tomando en cuenta que el punto de partida es relativamente débil, en comparación con los alumnos que venían de hogares de altos ingresos y de mucho patrimonio cultural.

-¿El país se debe poner metas para la formación de doctores?
-En un país con la actual fase de desarrollo, como Chile, el tema de la formación más avanzada, a nivel de doctorados, es importante, porque necesitamos un capital humano de esa naturaleza para ser competitivo tanto en el plano de la ciencia internacionalizada, como de los desarrollos tecnológicos. El país se ha planteado metas y se ha duplicado el número de doctores que gradúa anualmente, lo que pasa es que hablamos de cifras muy pequeñas, hemos pasado de 60 doctores hace cinco años, estamos llegando a casi 150 este año.

-¿Pero no es muy lejos de las metas que se han impuesto países con menos habitantes que Chile, como Singapur, que pretende formar a 500 doctores al año?
-A la gente -ya los científicos también- les gusta pensar en metas cuantitativas, pero eso no es algo que pueda determinar por si solo el Estado o las universidades, sino el propio mercado. Una pregunta importante es porque muchos jóvenes que empiezan su carrera de doctorado, desertan tempranamente. Eso porque han entendido que el mercado laboral no lo está demandando en forma tan fuerte. Si los únicos cargos posibles para un doctor en Chile están dentro de las universidades y no en las empresas, entonces esos sueldos van a estar por debajo de lo que esperan.
Creo que la política debe ser ir aumentando el número de doctores en ciencias, en ingeniería y en tecnología, pero tenemos que ir haciéndolo también mirando las necesidades y las demandas del mercado.

-¿Por qué no metas a nivel de formación de ingenieros, que son aquellos profesionales que generan riqueza?
-Bueno, pero eso depende de las estrategias nacionales de desarrollo. Es muy difícil compararse con Singapur o con Japón, que son países con altos niveles de ingresos, basados en el desarrollo industrial, pero no es el caso de Chile. Nosotros tenemos un desarrollo basado en la exportación de recursos naturales, a los que hemos ido agregando valor, sean forestales, pesqueros o mineros. Eso hace una estructura de demanda de recursos humanos de todo tipo -profesionales y técnicos- completamente distinta de los países que carecen de estos recursos naturales y que su única manera de ser competitivos es la industria manufacturera y, específicamente, la industria "high-tech" (alta tecnología). Entonces, nunca estos modelos externos se pueden llegar y aplicar en Chile.

*Lunes 17 de octubre de 2005. Página 7.

lunes, octubre 10, 2005

Desafectarán 424 hectáreas en Península de Hualpén




(Imagen tomada de Google Earth)



Proyecto inmobiliario en parque

El área silvestre protegida más importante de la provincia de Concepción, el Santuario de la Naturaleza de Hualpén, será modificado para permitir construcciones en una superficie de 424 hectáreas (el 17% del área total del parque), según un proyecto que podría ser votado mañana o pasado por el Consejo de Gobierno Regional.
La iniciativa se basa en un estudio realizado el año 2002 por la Comisión Nacional de Medio Ambiente (Conama) que, sin embargo, es fuertemente criticada por las organizaciones ecologistas.
El Comité Pro Defensa de la Fauna y Flora (Codeff), a través de su director regional Pedro Arrey, manifestó su disconformidad, porque se trata de "la única área de conservación que tiene la provincia", en que existen especies en peligro extinción en el área.
Aseguró, además, que los resultados de esta desafectación "no irán en directo beneficio de los habitantes de la comuna, sino en beneficio de grandes inversores y personas externas", lo que significa que "se perderá el acceso libre a las playas del lugar y una interesante zona de protección, rica en biodiversidad".

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Conama avala desafectar 16% del Parque Hualpén

·La mayoría de los consejeros del Gobierno Regional está de acuerdo en desafectar 424 hectáreas para que se puedan construir viviendas y para turismo.

Esta semana será decisiva para la suerte de la principal área protegida de la provincia de Concepción, que es el Santuario de la Naturaleza de Hualpén.
Se trata de una superficie de 2.640 hectáreas, ubicada al norte de la desembocadura del río Biobío, en la península de Hualpén, que fue declarada santuario el año 1975 por su flora y fauna nativa que conserva.
Sin embargo, como más de dos mil hectáreas pertenecen a 17 propietarios particulares, que no tienen ningún incentivo para proteger esos bosques, además de la cercanía de sectores poblados, se origina un continuo robo de madera, la caza ilegal y vertimiento de basuras y residuos industriales, que ha llevado a un deterioro ambiental del área.
Un estudio encargado por la Conama el año 2002 sugirió que fueran desafectadas 424 hectáreas en un sector de la meseta más dañada (que equivale al 16% de la superficie total), donde ya no queda bosque nativo, para que sus propietarios puedan destinarla a construcción de viviendas de baja densidad y uso turístico.
La propuesta que mañana o pasado analizarán y votarán los consejeros del Gobierno Regional -donde existiría una mayoría favorable- significaría un incentivo para que los privados protejan esas áreas silvestres. Para ello se requiere la modificación del Plan Regulador Metropolitano del Gran Concepción. Sin embargo, la iniciativa es criticada por los ecologistas, que acusan intereses privados.
Pedro Arrey, director regional del Comité Pro Defensa de la Flora y Fauna (Codeff), señala que esta desafectación de 424 hectáreas es sólo el comienzo, ya que seguiría la declaración de otras 300 hectáreas como "zonas de interés agropecuario", para proseguir luego en terrenos planos, hasta que "lo que quede del santuario será bastante poco".

*Lunes 10 de octubre de 2005.

domingo, octubre 09, 2005

Concepción a todo tren


El impacto del ferrocarril urbano

·Lomas Coloradas, Chiguayante, Hualpén y Hualqui aparecen como los nuevos sectores de expansión urbana donde la puesta en marcha del nuevo servicio ferroviario de Biovías podría generar un “boom” inmobiliario. El optimismo se enciende en el rubro de la construcción, y también en los futuros usuarios que gozarán de un transporte puntual, rápido y cómodo.

Nello Rolleri V.
Ilustración: Domingo Baño A.


Tan lejos, tan cerca. La tranquila vida campesina de Hualqui podría estar próxima a sus últimos días. Lo mismo ocurre con sectores como Lomas Coloradas, el área sur de San Pedro de la Paz, además de algunos sitios de Hualpén y Chiguayante. El motor de estos cambios que se avecinan en el Gran Concepción es la inversión pública de 58 millones de dólares, para el nuevo servicio de ferrocarril suburbano, que incluye nuevas líneas con riel soldado, electrificación y ocho automotores UT-440, cuya primera unidad llegó el pasado jueves a Valparaíso y que entrarán en funcionamiento a mediados de noviembre.
Pero que nadie se equivoque, pues si algún nostágico cree que se trata de retorno de aquellos lentos viajes sobre rieles a San Rosendo y a Dichato, está muy equivocado. Lo que trae Biovías es un servicio que más se parece al vértigo del Metro de Santiago: puntual, limpio y muy rápido.
La alta tecnología es otra de sus características. Una red de fibra óptica se está instalando en todo el trazado de la vía férrea y contará además con una central que monitoreará todo el sistema en forma digital. La única forma de subirse a este tren será comprando una tarjeta inteligente, recargable, que bastará acercar a un sensor, para que se abra un torniquete. En definitiva, un transporte nuevo y algo desconocido para la gran mayoría de los penquistas.
La apuesta del Biotrén es cautivar a un público que hoy se debate entre usar el automóvil o el microbús. Pero resulta que el primero no le gusta porque la bencina está muy cara, el tráfico es pesado y el cansancio al final de la jornada pasa la cuenta a quien va al volante. Pero la locomoción colectiva convence menos, pues es incómoda y con un pésimo servicio por parte de los conductores.
Las expectativas del nuevo sistema ferroviario son muchas, porque se trata de la parte central de Biovías, el mayor “lujo” del transporte urbano del Gran Concepción, como repiten los jingles radiales. Sin embargo, también existen temores y uno de ellos es que el servicio sea tan subutilizado como el antiguo Biotrén, que en los últimos años recorría el tramo Talcahuano-Chiguayante con sus carros semivacíos.
Pero no es el único temor, pues si bien las ventajas de un transporte eficiente, seguro y muy cómodo saltan a la vista, también es evidente su talón de Aquiles: la estación de Concepción está muy lejos del centro, al ubicarse en la actual avenida Padre Hurtado, a la altura de calle Freire.

Algo nuevo que mostrar

Pero el convoy que recorrerá el gran Concepción no sólo es una buena noticia para sus futuros usuarios. Para el empresario de la construcción, Guillermo Porter, es evidente el efecto inmediato sobre el mercado inmobiliario, con un aumento en la plusvalía de los terrenos que se ubican en las cercanías de las estaciones. Opina que la gente está dispuesta a usar el ferrocarril, incluso cambiándolo por el automóvil, si es que efectivamente le ofrecen un servicio puntual, rápido y limpio, es decir, un transporte de calidad.
La forma en que ha trabajado Biovías, cumpliendo sus plazos y ejecutando las obras en forma eficiente, hablan bien de lo que debería ser el servicio del Biotrén, asegura.
Entusiasta añade que con un tren cruzando el río Biobío “vamos a tener algo más que mostrar a los visitantes que el Barrio Universitario”.
Si se cumplen estas expectativas, agrega el empresario, se debería observar una renovación de áreas con poca densidad habitacional. En ese contexto Hualqui vendría a ser la comuna más beneficiada, con su amplia disponibilidad de terrenos y su relativa cercanía con el nuevo servicio ferroviario. Le seguirían Hualpén, Talcahuano y Chiguayante, aunque advierte que de ello también dependen los municipios, que debieran flexibilizar sus planos reguladores.

Hablan los constructores

“Viva en el mejor barrio a pocas cuadras de la estación del tren”. Este es el texto de un aviso publicado hace pocos días en EL SUR y refleja la buena percepción que el sector de la construcción está teniendo de esta iniciativa.
Porque no sólo se trata del tren, sino de un proyecto integral, que también considera a la locomoción colectiva existente, a los vehículos particulares, además de los peatones y ciclistas. Así lo destaca Jorge Coloma Parra, subgerente de la Constructora Discon y presidente del comité de vivienda del capítulo regional de la Cámara Chilena de la Construcción.
Para Coloma, por la ubicación de sus cuatro estaciones, San Pedro de la Paz sentirá un nuevo impulso para su crecimiento. Explica que hasta ahora toda el área sur de la comuna, especialmente en las cercanías de la Ruta 160, hacia Coronel, tenía un servicio de transporte público, por decirlo de alguna manera, “poco amigable”. La sola posibilidad de acceder a las estaciones de Michaihue y Lomas Coloradas, ya significa un fuerte argumento para adquirir una vivienda en el sector.
Para Chiguayante, añade, se trata de algo similar, porque el “boom” que experimentó durante toda la década de 1980, se ralentizó en los ’90 por una sola razón: el colapso de la única vía de comunicación con Concepción. Con la construcción de la Costanera Puente Viejo-Lonco y la avenida Manuel Rodríguez la situación ha mejorado, sin embargo, el “empujón” que le faltaba son las estaciones Chiguayante, Pedro Medina, Manquimávida y Leonera (Valle del Sol). “Ya no quedan los grandes paños de terrenos de la década de los 80”, reconoce Coloma. Sin embargo, indica que tal vez llegó el momento en que Chiguayante comience a densificar su centro urbano, con edificios de departamentos con vista al río Biobío.
En el caso de Hualpén para la Cámara Chilena de la Construcción las señales que ha entregado el nuevo municipio son muy alentadoras y prevén que entre las estaciones U. Santa María y Lorenzo Arenas se produzca una fuerte renovación urbana, especialmente en el lado norte de la avenida Colón.
Para Talcahuano, lo que esperan los privados es que primero se aclare la discusión del nuevo plano regulador comunal, indica Coloma. Sin perjuicio del atractivo que será que el Biotrén llegue hasta la nueva estación Mercado.
Finalmente, para Hualqui, añade, las oportunidades son “espectaculares”, porque allí esta todo por hacer. Agrega que ojalá esté en la conciencia de las autoridades comunales el facilitar el desarrollo inmobiliario de esa comuna, para que crezca en forma armónica y mantenga su calidad de vida.

Muchas peticiones, pocas estaciones

“Biovías no resolverá en sus dos años de vida todos los problemas de la ciudad”. Así lo expresa el gerente de proyectos de Fesub, Héctor Díaz Cortés, quien enfatiza desde las oficinas de esta filial de la Empresa de Ferrocarriles del Estado (EFE) que su misión es ejecutar el plan integral de transportes que encomendó el Presidente Ricardo Lagos en enero de 2004 y que tiene plazo fijo de término: noviembre de 2005.
Así, por ejemplo, las peticiones del alcalde de San Pedro de la Paz, Jaime Soto, por contar con una quinta estación “Teletón”, quedarán para ser escuchadas el próximo gobierno. Igual ocurre con las demandas de las comunas de Tomé, Coronel y Lota, por contar también con el servicio del Biotrén.
Díaz advierte que los sistemas ferroviarios en todo el mundo son planes de negocios a mediano y a largo plazo, por lo que explica que nadie podrá esperar que el Biotrén tenga resultados positivos en su primer año de funcionamiento. El servicio del tren suburbano requiere de un período de maduración, al término del cual se realizarán los ajustes necesarios.
Respecto al tema crítico de la ubicación de las 15 estaciones que se construyeron o rehabilitaron para el Biotrén, el ejecutivo explica que se trató de una decisión cuidadosa, basada fundamentalmente en estudios de origen-destino de viajes de locomoción colectiva. Para ello el año 2003 se encuestó a casi un tercio de los usuarios, con lo que se elaboró un mapa que muestra los sectores con mayor demanda. Allí se colocaron la estaciones, en la medida que lo permitían los parámetros técnicos de operación del tren.
Hay que considerar que un tren, aunque suene de perogrullo, no es un bus y requiere 200 metros para partir e igual distancia para detenerse. Las estaciones no pueden estar tan cerca como se quisiera.
Pero también se tomó en cuenta el factor desarrollo urbano, reconoce Díaz. Eso justifica que el servicio se extendiera no sólo hasta Michaihue -como se planificó originalmente- sino que llegará hasta Lomas Coloradas, porque se estima que en los próximos años se producirá una fuerte crecimiento de la población, que parte este año con la inauguración de los conjuntos de viviendas sociales del plan “San Pedro de la Costa”.
Similar razón es válida para Hualqui, en que pese a tener una población pequeña, podría experimentar un mayor crecimiento en los próximos años, facilitado por el ferrocarril.

Un poco de paciencia

Respecto a las estaciones más separadas: Concepción y Chiguayante, Díaz explicó que la demanda de viajes en locomoción colectiva del sector Lonco hoy no justifica construir una estación intermedia. Lo que no significa que eso pueda cambiar en el futuro, con las nuevas poblaciones que se construyan entre la vía férrea y el río.
Pero para sentir directamente esta experiencia y opinar con más propiedad pide un poco de paciencia, muy poca. Hasta mediados del mes próximo. Cuando el primer UT-440 haga su viaje inaugural. Un día, que -promete- será muy especial.

Sergio Baeriswyl:

El “lado B” del Biotrén

Para la comuna de Concepción la incorporación del servicio ferroviario significa volver a colocar un eje de la ciudad en el sector de la Costanera, lo que se complementa muy bien con el nuevo Barrio Cívico y la nueva vialidad de Padre Hurtado.
Sin embargo, el “lado B” de este proyecto, opina el asesor urbanista del municipio penquista, Sergio Baeriswyl, es que a mayor uso del ferrocarril disminuye la continuidad espacial de la ciudad, con amplios sectores segregados por la vía férrea.
Añade que ese problema es mitigable en la mayor parte del trazado urbano, con atraviesos a nivel controlados, sin embargo, se vuelve un obstáculo casi insalvable en el tramo más céntrico, que es la Costanera.
Baeriswyl asegura que pese a que fue rechazada en la década pasada por su alto costo, el soterramiento de la vía férrea será inevitable en el futuro. Por eso pide observar lo que ocurre en el Gran Valparaíso, en que la inversión ferroviaria en la Cuarta Etapa del Merval (que también se inaugurará en noviembre próximo) es de 330 millones de dólares, es decir, casi tres veces lo que se invierte en el Gran Concepción, para una cantidad similar de habitantes.
En Valparaíso está en ejecución el soterramiento de la vía férrea en cuatro kilómetros, es decir, cuatro veces lo que solicitaba en Concepción.

*Suplemento "Tendencias". Domingo 9 de octubre de 2005.