jueves 3 de agosto de 2006
Cuestionan transparencia del proceso
* Inédita polémica envuelve a dos tradicionales casas de estudio locales debido al otorgamiento del permiso a proyecto Marina del Sol.
La Lotería de Concepción denunció a la Universidad del Bío-Bío ante la Contraloría y la Superintendencia de Casinos de Juego por un acuerdo de donación que esta última casa de estudios tuvo con el proyecto Marina del Sol en Talcahuano -que finalmente obtuvo el permiso de operación de un casino- y porque en forma simultánea prestó asesoría a la entidad evaluadora de los proyectos.
Ayer el gerente general de Lotería y director de Casino del Sur S.A (proyecto Enjoy de Hualpén), Mariano Campos Ramírez, y el abogado Rodrigo Hinzpeter Kirberg, en representación de la Universidad de Concepción, dieron a conocer que Marina del Sol se había comprometido a hacer una donación a la UBB. En forma simultánea esta última institución fue contratada por la Superintendencia de Casinos de Juego para evaluar diversos aspectos técnicos de todos los proyectos postulados en la Región del Biobío.
Para Campos, esta situación “configura un grave y concreto conflicto de intereses y una seria falta de imparcialidad que afecta la legalidad y probidad del proceso”, que pidió fuera anulado.
La UBB, en tanto, calificó todo como un “malentendido” y precisó que el citado acuerdo, que era de declaración de intenciones, nunca se materializó.
La UdeC acusa a la UBB
Permiso de casino enfrenta
a dos universidades
* Marina del Sol (Talcahuano), proyecto ganador del permiso del casino, firmó un acuerdo con UBB para una donación, con fines culturales, en caso que obtuviera el permiso de operación.
* Lotería de la UdeC, que concursaba con su proyecto Enjoy (Hualpén), acusa que UBB asesoró a la Superintendencia de Casinos de Juego en la evaluación de todos los proyectos.
El juego no ha terminado. Así por lo menos opina Lotería de la U. de Concepción, aunque el pasado 13 de julio el Consejo Resolutivo de la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ) acordara, por unanimidad, que el proyecto ganador del permiso de operación de un casino para el Gran Concepción era Marina del Sol, en la comuna de Talcahuano.
El proyecto de la UdeC, a través de una alianza de Lotería con el Grupo Martínez (Enjoy), que tantas esperanzas había despertado en Hualpén, con una magnífica torre de 22 pisos frente al río Biobío, había sido desplazado por el proyecto Marina del Sol, en la comuna de Talcahuano, presentado por el grupo Valmar, (propiedad de la familia Imschenetzky) que comprometió la enorme inversión de 48 mil 348 millones de pesos.
El golpe lo dieron ayer en Santiago el gerente general de Lotería y director de Casino del Sur S.A (proyecto Enjoy), Mariano Campos Ramírez, y el abogado Rodrigo Hinzpeter Kirberg, en representación de la U. de Concepción. Ambos dieron a conocer un documento según el cual Marina del Sol se había comprometido a hacer una donación a la UBB en caso de que se adjudicara dicho permiso.
En forma simultánea la UBB fue contratada por la SCJ para evaluar diversos aspectos técnicos de todos y cada uno de los proyectos postulados en la región. Para Mariano Campos esto "configura un grave y concreto conflicto de intereses y una seria falta de imparcialidad que afecta la legalidad y probidad del proceso".
Campos y Hinzpeter informaron que hicieron una presentación al Consejo Resolutivo de la SCJ, a través de su presidenta, la subsecretaria de Hacienda, María Olivia Recart, y a la Contraloría General de la República, en la cual exponen esta "inadmisible" situación. Expresan que "la Superintendencia de Casinos de Juego permitió y avaló, sea por la causa que fuere, la participación indebida de una institución, como la Universidad del Bío Bío, con un insalvable conflicto de interés".
En la carta reclaman que en ninguna instancia la UBB o la empresa Marina del Sol, o la propia Superintendencia "efectuaron manifestación alguna de implicancia o conflicto de intereses a la luz del referido acuerdo de donaciones futuras que vinculaba a ambas instituciones".
Permisos de casinos
Lotería pedirá que proceso quede nulo
El gerente de Lotería, Mariano Campos, explicó que como la evaluación técnica que realizó la UBB tiene una directa incidencia en la ponderación de cada proyecto en competencia, en base a la cual el Consejo Resolutivo otorgó los permisos a aquellos con mayores puntajes, entonces "se debería invalidar el acto administrativo por el cual se otorgó un permiso de operación para un casino de juego en la comuna de Talcahuano a Marina del Sol S.A. por ser contrario a derecho". Campos indicó que esperaba que esta nulidad sea acogida por la Superintendencia, aunque no descartó acudir a tribunales en caso contrario.
Consultada la Superintendencia, se limitó a confirmar que Enjoy-Lotería habían presentado una solicitud de invalidación del acuerdo número 3, adoptado por el Consejo Resolutivo el 11 de julio pasado. En una declaración explican que "dado que en un estado de derecho existen los mecanismos administrativos y judiciales para que las sociedades postulantes efectúen eventuales objeciones por las decisiones adoptadas por las autoridad, la Superintendencia analizará su procedencia y responderá por la vía administrativa al recurso presentado".
En febrero de 2006, la Superintendencia efectuó un llamado a licitación pública destinado a las universidades del país, para los servicios de consultoría en las áreas de arquitectura, ingeniería y seguridad, con el fin de realizar en terreno el levantamiento de información respecto de tres factores de evaluación establecidos por ley, y de un indicador perteneciente a un cuarto factor, que lo ganó la Facultad de Arquitectura de la UBB.
Sorpresa en Talcahuano
La denuncia de Lotería causó sorpresa en la Municipalidad de Talcahuano, que hace pocas semanas había organizado una fiesta para celebrar la adjudicación del permiso del casino, que le reportará beneficios cercanos a los $2.000 millones anuales, por el pago del 10% de las utilidades del centro de juego, a contar del año 2009. Otro 10% irá al Gobierno Regional.
El proyecto de Marina del Sol representa además la creación de 268 puestos en la zona de juegos y 1.044 en el proyecto completo, que deberán concretarse en un plazo de dos años desde la fecha en que les otorgó el permiso, es decir, en julio de 2008.
También el decano de la Facultad de Arquitectura de la UBB, Iván Cartes Siade, se mostró sorprendido por esta denuncia, pero declinó realizar declaraciones, según explicó por una cláusula de confidencialidad que le impuso la Superintendencia en el contrato de asesoría que prestaron.
Los puntos
De un total máximo de 2.000 puntos ponderables por proyecto, la UBB realizó asesorías que equivalen a un puntaje máximo de 375 puntos.
De ellos Marina del Sol (Talcahuano) obtuvo 1.706,13 puntos, el mayor entre los cinco proyectos que competían en Concepción, seguido por Borde Río (Concepción) con 1.628,33 puntos; Enjoy-Lotería (Hualpén) con 1.581,59 puntos; Cirsa (Hualpén) con 1.382,71 puntos; y Egasa- Nervión (San Pedro de la Paz) con 1.353,03 puntos.
Sin embargo, si se considera los ítem en que la Facultad de Arquitectura de la UBB asesoró a la Superintendencia se aprecia que esta orden no fue el mismo. En el ítem "Ubicación, calidad y diseño de las instalaciones" el máximo puntaje fue 184,81 puntos para Enjoy, mientras que Marina del Sol obtuvo 169,73 puntos. En el ítem "Conexión con servicios y vías públicas" Enjoy obtuvo 48,03 puntos, mientras que
Marina del Sol sólo obtuvo 45,27 puntos.
Abogado Rojas: “Marina del Sol no recibió ventaja”
El abogado y director de Marina del Sol, Mario Rojas Sepúlveda, reconoce que existió el acuerdo de declaración de intenciones para una donación con fines culturales, que fue firmado con el rector de la UBB, Hilario Hernández Gurruchaga. Sin embargo, aclara que no se perfeccionó con la dictación de un decreto del rector, por lo tanto "no existe jurídicamente".
Respecto a la denuncia de Lotería y la UdeC, indica que es cosa de analizar los puntajes que obtuvo cada proyecto, en cada ítem analizado, como consta en la página web de la Superintendencia (www.scj.cl) para comprobar que que la asesoría de la UBB no favoreció a Marina del Sol, sino por el contrario, evaluó mejor al proyecto de Enjoy-Lotería.
Mario Rojas señala que la ventaja de Marina del Sol en las restantes evaluaciones era tan superior, que aunque en todos los ítem en que UBB asesoró a la Superintendencia le hubiese otorgado cero puntos, igual habrían ganado la licitación.
El abogado advirtió que la imagen y el prestigio de Marina del Sol habían resultado dañadas por esta denuncia de Lotería, por lo que esperarán ser resarcidos.
*Diario EL SUR, jueves 3 de agosto de 2006.
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